Talousarvio sääntöjä - se ... Olennaista finanssipoliittisten sääntöjen

Hyväksymisen aikana valtion menojen ja tulojen erät 2013 ja suunnittelun aikana 2014-2015. aktiivista keskustelua ns finanssipoliittiset säännöt. Se oli pitkäaikainen ohjelma öljyn ja kaasun tulot. Sen tarve johtuu suuri riippuvuus voittoja varoista.

Ydin finanssipoliittisten sääntöjen

Logiikka käyttöönoton ohjelman piilee siinä, että volyymi nykyisten valtion velvoitteiden kustannuksia, ja pitkän aikavälin investointihankkeita oli vähemmän kuin edellisinä vuosina, on sidottu nykyinen öljyn hinta. Rahoitussäännökset - se todella etukäteen sopimuksen taloudellisia rajoituksia, joiden tarkoituksena on säilöntäaineiden hintavaihtelut.

Merkityksellisyys kysymyksen

Venäjällä on eri valtion talousarviossa sääntöjä. Tämä esimerkiksi, koot hintojen tietynlaisten veroista. Ne vahvistetaan alueille ja kunnille. velan raja on myös olemassa, talouden alijäämä, ja niin edelleen. Uusi budjetti säännöt öljyn halpenemisesta vuonna 2012 aiheutti paljon keskustelua. Se, että julkiset varat ovat riittävän vahvoja ja vaarallisia riippuvuus öljystä ja kaasusta tuloja. Hyväksymistä uuden järjestyksen katsotaan olevan merkittävän päätöksen Venäjän rahoitusjärjestelmän ja kokonaistaloudellisuutta. Talousarvio säännöt - menetelmä, jonka arvioitu vuosittainen poistaa epävarmuuden, johon usein virheellisiä johtopäätöksiä esittämiä koko öljyn hinnan ensi vuonna. Tarve ohjelmaa johtuu siitä, että liittovaltion rahasto, puoli tulot riippuvat raaka-ainekustannuksia.

spesifisyys

2013 puitteissa ja finanssipolitiikkaa ja suunnittelukaudella seuraavan kahden vuoden strategiset tavoitteet on luotu. Ne on muotoiltu presidentin asetuksella, käsite pitkän aikavälin sosioekonomisen kehityksen maan jopa 2020-th. Lisäksi pohja tuli tärkein säännökset esitetty budjetti Message presidentin. Se oli suunniteltu, että 2013-2015- vuosina. tehtävät sosioekonomista kehitystä käsitellään kannalta ensisijaisen tärkeää varmistaa makrotalouden vakaus, kestävyys ja pitkän aikavälin tasapaino rahoitusjärjestelmässä. Sen piti vähentää riippuvuutta ulkomaisesta taloudelliset edellytykset.

Päätavoitteet

Tärkeimmät tehtävät voidaan ratkaista käyttämällä sääntöjen talousarviokirjanpidon, ovat:

1. Vahvistaminen makrotalouden vakaus ja kestävyys rahoitusjärjestelmään.
2. Kehittää strategia vuosiksi kunnes ensimmäinen 2030.
3. Asetusparametrit jonka mukaan kehitys on eläkejärjestelmää.
4. Edellytysten luominen tarjoamalla laadukkaita julkisia palveluja väestölle.
5. Suunnittelu ja toteutus uuteen kehitysvaiheeseen hallitustenvälisen verotuksen yhteisvaikutuksia.
6. Toimintaedellytyksien valmistelua ja täytäntöönpanoa liittovaltion laki talousarviosta 2014-2016 kaksivuotiskaudeksi. ohjelmallisesti muodossa.
7. Toiminnan parantaminen valtion vastuita ja varoja Venäjän federaation.
8. Avoimuus ja läpinäkyvyys talousarviomenettelyyn.

Yleiset ominaisuudet määräysten

Vahvistaminen makrotaloudellisen vakauden ja taloudellisen vakauden lakeja finanssipoliittiset säännöt. Tämä mahdollistaa:

• Vähentää riippuvuutta järjestelmän volatiliteetista maailmanmarkkinahintojen energian hintoihin.
• Tarkkuuden parantamiseen ennustaminen pitkällä aikavälillä.
• Tuottaa tarvittava määrä Venäjän valtiolliset sijoitusrahastot.

Hyväksyminen sääntöjen laatimista talousarvioesitys sisältää myönnettävä vararahaston ylijäämä öljyn ja kaasun tulot nostamalla pohjan raaka-ainekustannukset. Painopiste välineet ehdotettiin suorittaa ennen standardin suhde 7% bruttokansantuotteesta. Jos ennuste öljyn hinnan on pienempi kuin pohja, sitten kansi budjettivaje, esiintyy pienenemisen takia tulojen, tehdään siitä ennakoimattomia rahastosta. Kun se on saavuttanut määrä normatiivista arvoa määrän lisätulot öljy- ja kaasuteollisuudelle valtionsijoitusrahaston. Osa näistä varoista voidaan käyttää infrastruktuurin rahoittamiseen ja muihin ensisijaisiin ohjelmiin, jotka eivät aiheuta RF velvollisuudet.

Ominaisuudet Toteuttamisen

Budjetin säännöt tarjoavat useita sitovia määräyksiä. Erityisesti:

1. Rajakustannuksissa federal funds ei saisi olla enempää kuin tulojen määrä perustasolla kustannuksilla kuin 1% bruttokansantuotteesta.
2. Kokonaismäärä suunniteltuja menoja tulevina tilikaudelta ei voi olla pienempi kuin hyväksytyssä liittovaltion laki kyseisen tilikauden indeksiin. Jos ei oteta huomioon ovat perinteisiä tappiota.
3. Kokonaistilavuus suunniteltuja menoja ensimmäisenä vuonna ilman tulevalla kaudella ehdollisesti omakustannusarvosta 2,5% ei voi olla pienempi kuin vastaava hyväksytty FZ ajaksi.

vaikutusmekanismi

Jos keskimääräinen vuotuinen öljyn hinta viime 3 vuotta, mukaan lukien nykyinen perustettiin tasolle, joka ei ylitä perushinta muodostumista viimeinen talousarvio lasketaan keskihinta määräajaksi kolme vuotta. Etuna tässä järjestelmässä muun muassa, että suoja on muodostettu todennäköisesti paineen perusarvo (molemmat aikana vakausrahaston). Tasapaino vararahaston lopussa 2008 oli 9,8% BKT: stä, jonka ensi vuoden loppuun mennessä - 4,7%, 2010 - 1,7%. Kustannukset se vuonna 2009 oli noin 3000000000000 ruplaa. Koko tänä aikana olemassaolon vararahaston havaittu huomattavia vaihteluja bruttokansantuoteosuudella kannalta viimeisen kriisin. Samaan aikaan oli melko pitkä öljyn hinnan lasku verrattuna aiempiin vuosiin myös haihtuvia maassa.

Peruuta finanssipolitiikan sääntö

Useat asiantuntijat hyväksi hylkäämiseen hyväksytyn ohjelman. Väite olettaen että kasvu raja budjettivajeen määrän ylitys käytetään investointeja talouteen. Mukaan elinkeino-, se tehostaa merkittävästi kasvuvauhti at jump vuonna 2015 alijäämä on 1% 1,5 bruttokansantuotteeseen (400 miljardia.). 2014 luku ilman sääntöjä olisi 1,1% sijasta 0,5% arvioi. Esitteli virransäästötilassa on kielteinen vaikutus paitsi investointikehityksestä kansantalouden, mutta myös muodostumista sosiaalialan valtion. Jotkut analyytikot uskovat, että siirto luonnonvarojen rahoituksellisesti (kertyminen varoja ulkomaisen velkasitoumuksiin paperin valtiolliset sijoitusrahastot) ei ole optimaalinen. Kustannuksia kehittämiseen oman infrastruktuurin, investoimalla tuotantolaitoksiin (muodostumista ainevaroja) muodostavat erilaisia kansallisia talousjärjestelmästä.

Kriisiaikoina, Joidenkin asiantuntijoiden mukaan, parantaa ja monipuolistaa talousjärjestelmä on tärkeämpää kuin ulkomaisen velan ja voi vaatia paljon vähemmän resursseja ylläpitää.

Puoltavat ohjelman

Yhtenä suurimmista eduista verotuksen säännön hyväksi valmiutta pitkittyneen Öljymarkkinoiden hintojen laskusta. Ohjelmalla olisi voitava automaattisesti säätää finanssipolitiikka vuosina vähentynyt tai hitaasti nousseet raaka-ainekustannukset. Yksi tärkeimmistä tavoitteista sen täytäntöönpanon palvelee varmistetaan makrotalouden vakaus ja sen tarkasteluun voi olla negatiivinen merkki sijoittajille. Alussa julkaisemisesta monia ohjelmia ovat päättäneet, että hyväksytyt sisäiset säännöt talouden instituutioiden. Kuitenkin mitään yhteistä ohjelmaa ei ole niitä.