Kunta - ... Kunnat Moskova. Pää kunnan

Kunnan - erikoinen poliittisten instituutioiden. Ne eivät kuulu valtion viranomaisille, mutta ne on suunniteltu tehokkaasti hallita kansalaisten elämään.

Mikä on kunta

"Kunta" - tämä on suora transkriptio saksalaisen Munizipalitaet, muodostuu puolestaan latinan Municipium - kaupunki, joka on oikeus itsehillinnän. Tätä termiä vakiintunut venäjän kielellä, tulee kätevä nimitys alueita, joilla keskittää työtä paikallisten viranomaisten kanssa.

Ulkomailla kunta ymmärretään usein tällaisiin tarkastuksiin (kuten kaupungintalo). Oikeudellisesti pätevä termi Venäjällä tehtiin vuonna 2003, jolloin hyväksyttiin laki "yleisperiaatteisiin paikallisen itsehallinnon." Nämä käsitteet on otettu käyttöön kuin "kunta", "piirin" ja "piirin". Yhdessä liittovaltion Ilmaisun Venäjällä on ja sen tulkintaa aluetasolla. Joissakin kaupungeissa kunnallishallinnolla oikeushenkilöitä. Pääasiallinen tulonlähde paikallisille viranomaisille - verot, jotka sitoutuvat asukkaille hallinnoi kaupungin tai kunnan. Kunta voi olla oma yritys, varat ja omaisuus.

Johtaja kunta

Kunnan johto, mukaan Venäjän lainsäädännön kuljettaa jolla on erityisiä oikeuksia virkamies. Se on tilavuus valtuudet ratkaista ongelmia paikallista merkitystä. Pää kunta kansalaisten valitsemaa vaaleissa tai paikallista viranomaista edustava hallitus.

Sen toiminta on vastuussa ja valvoo kansalaisten. Sen tärkein tehtävä - esittely kunnalliset yksiköt yhdessä muiden paikallisten viranomaisten koehenkilöt hallituksen, yksityishenkilöiden ja yritysten. Lisäksi hänellä on oikeus allekirjoittamista ja julkaisemista säädöksissä etujärjestön paikallishallinnon. Päällikkö kunta voi erottaa tuomioistuimelle, jos on suullisen käsittelyn aikana todetaan, että henkilön työ ei vastaa tärkein moraalinen periaate - puuttuminen ristiriidassa lain kanssa.

itsehallinnon rakenne Moskovassa

Moskova - kaupunki liittovaltion merkitystä. Järjestelmä on itsehallintoon Venäjän pääkaupunkiin säätelevät paikallisia lakeja. Kunnat Moskova - se Intercity koulutus (kunta, siirtokunnat). Niiden väliset rajat on asetettu ottaen huomioon historiaa, paikallisiin perinteisiin, maantieteelliset erityispiirteet sekä sosioekonomiset erityispiirteet alueista.

Kunta päättää paikallisista asioista, mutta keskustelu olisi toteutettava ottamalla huomioon edut kaupunkien taloutta ja kaikkien kansalaisten Moskovassa. Muuten, käytetään vastineet oikeudellista käytännössä paikallisten viranomaisten pääkaupunki sanan "kunnan" ja "paikallinen". Kansanedustajia paikallisen piirit Moskovan usein vuorovaikutuksessa asukkaiden alueiden heille uskottujen ja sen perusteella kokousten muodostavat nykyinen johto kysymyksiä. Nyt pääkaupungissa on yli 140 kuntaa.

Ominaisuudet Moskovan kuntien

Tärkeimpiä kysymyksiä, jotka liittyvät paikalliseen itsehallintoon Venäjän pääoma - kulttuuriperinnön säilyttämiseen, laiton myyntipisteissä ja työtä maisemointi kaupungin. On "Metropolitan" valtion standardien kulunut uusia alueita liitettiin Moskovassa vuonna 2012 (entinen kunnat Moskovan alue). Erityisesti jäseniä paikallisviranomaisille annettiin oikeus valvoa korjaustyön kodeissa, telakat, antaa luvan rakentamiseen autotallit. Useimmat hankkeet rakentamiseen liittyviä palveluja, sovitetaan yhteen kunnallisten varajäsentä.

Tärkeää roolia paikallisten johtajien ja hoitajien olla pyrittäessä liittyvissä kysymyksissä valtion viranomaisille. Kunta - se on myös aihe poliittista kehitystä kaupungin tai kunnan. Vaaleissa Moskovan pormestari, joka tapahtui vuonna 2013, oli sääntö, että ehdokas on tuettava ainakin 110 varamiehet pois 110 pääkaupunkiseudun kunnissa. Jotkut asiantuntijat katsoivat, että tämä mekanismi on karsia kilpailijat virkaa pormestari, eivät tunne todellisuutta Moskovassa.

budjetointi kunnille

Muodostumista budjetista paikallisten viranomaisten on hyvin samanlainen prosessi liittovaltion tasolla. On kuitenkin eroja. Talousarvioon kunta koostuu kahdesta pääosasta - seinämaalaus menoista ja tuloista lista. Jos alijäämän odotetaan, se merkitsi lähteistä sen korvauksen. Venäjällä, on olemassa kolme pääasiallista tasoa kuntien asutus ja kaupunkialueiden.

Kussakin niistä - oman budjettinsa, mutta parhaillaan sen muodostumista voidaan käyttää alistamista - alue pyytävän luetellaan kunkin ratkaisun kustannuksia, ja sitten niistä yhteenvedon jolla on oma budjetti, muodostaa konsernin suunnitelma. Kunnat saavat tuloja verot, kuntien omaisuutta, voitot yritysten sekä vastikkeettomia siirtoja.

tuloja kuntien

Varoja paikalliseen talousarvioon ovat kunnan omaisuutta. Eli heille ei ole pääsyä osavaltioiden tai alueellisten viranomaisten kanssa. Sen lisäksi, että edellä tulonlähteitä paikallishallinnon talousarvioiden rahavirrat voivat koostua tukia, avustuksia, ja rahavirrat syntyvät aikana verkolla. Yleensä kuntien budjetin tulot voidaan generoida kolmeen pääryhmään lähteistä. Ensinnäkin se on, kuten jo mainittiin, verot ja maksut (ne harjoittavat edustaja elinten kuntien sääntöjen mukaan liittovaltion laki). Toiseksi niin sanottua valvonnan tuotot - liittovaltion, valtion verot ja muut maksut, joista paikallisen budjetin saa tietyn prosenttiosuuden palkkioita (usein UTII, kiinteistövero yhtiöt, kiinteistöveroa). Kolmanneksi on niin sanottu "ei-vero" maksut ovat omia tuloja paikalliseen talousarvioon.

Yleisön osallistuminen työhön kunnissa

Tehokasta työtä paikallisten viranomaisten on määrittää pitkälti osallisuuden asteen kansalaisilleen. Heidän on tiedettävä, mitä kunnassa. Tämä on - indikaattori yhteiskunnan kehitystä. Asukkaat kaupungeissa ja maakunnissa pitäisi osallistua aktiivisesti päätöksentekoprosesseihin paikallishallinnon kanssa. Jos näin ei tapahdu, sitten alkaa kasvaa sosiaalisia jännitteitä, ihmiset voivat alkaa protestoida paikallisviranomaisten työtä. Keskeisten liittyviä kysymyksiä kehittämiseen kuntien kuin asiantuntijat uskovat, tulisi tapahtua puitteissa julkisia kuulemisia.

Vuorovaikutusta kansalaisten ja viranomaisten tällä tavalla mahdollistaa ensinnäkin, jotta vältetään eturistiriidat. Hyvin usein, esiintyminen vaikeuksia kommunikoida kuntien hallitusten ja asukkaiden johtuu heikosta laadusta tietotyön ensin. Tärkeä osa tehokasta julkisissa kuulemistilaisuuksissa - esikäsittely, kysyy kansalaisten asenteita käsiteltävänä oleva kysymys.

Haasteet kunnissa

Kunnassa annettujen valtuuksien lain täydennetään erilaisia päämääriä ja tavoitteita, jotka paikalliset viranomaiset ovat velvollisia noudattamaan. Ne voidaan jakaa useisiin luokkiin. Ensinnäkin se on käytännön toteutuksen liittovaltion politiikan (esimerkiksi suorituskykyä Venäjän presidentin asetukset). Toiseksi on parantaa toimituksen kunnallisten palvelujen. Kolmanneksi on edistää taloudellista kehitystä alueilla uskottu paikallisille viranomaisille (esim työpaikkojen luomista, tukea yrittäjyyteen liittyviä aloitteita). Kussakin mainituista ryhmistä on enemmän paikallinen ongelma. Esimerkiksi parantamiseen taloudellista mallia kunta voi puuttua määräävään tehokas käyttö budjettivaroista, ja samalla - pyrittävä saamaan paikallisen politiikan aiheista jotka eivät suoraan liity hallituksen - yksityisten yritysten ja yrittäjien. Jotkut asiantuntijat uskovat, että päätehtäviä kunnan - on oivaltaa sosiaalisesti tärkeitä aloitteita ja parantamaan kansalaisten elintason.

ulkomainen kokemus

Miten kunnan ulkomaille? Viitaten esimerkiksi viereisen Suomi. Maan Suomi kunta - on tärkein instituutio kansalaisyhteiskunnan, yksi kolmesta tasojen (yhdessä keskus- ja aluehallinnon). Pääyksikön paikallisten viranomaisten Suomessa - ns kuntaa. Ne vaihtelevat suuresti kooltaan. Esimerkiksi Helsingissä, asuu yli 588000. Ihminen, ja pieni Baltian saareke Sottunga, jolla asuu 120 asukkaan kunnat ovat juridisesti samanarvoisia. Lisäksi ei ole mitään eroa oikeuksien maaseudun ja kaupunkien kunnissa.

Maan on ominaista asteittainen prosessi sulauttaa kunnat: jos esimerkiksi vuonna 2001 oli 441, vuonna 2012 - vain 336 kuntaa Suomessa yhdistyvät yhdistyksen viranomaisten alueilla ja kentällä, oli merkittävä rooli kehityksessä. On merkittävää, että suomalaiset eivät ole päämiehet kunnat: niiden tehtäviä hoitavat palkataan johtajat. Ne voivat säilyttää virkansa, vaikka koostumus kunnan valtuusto muutosta.