Kansallinen kestävän kehityksen strategia

Puolesta Venäjän hallituksen on kehittänyt kestävän kehityksen strategia vuoteen 2020, joka on nimeltään - "2020". Se toimi sen yli tuhat asiantuntijaa vuodeksi, ja vuonna 2011 asiantuntijoiden avulla ja HSE RANHiGS he selviytyi ohjelman. Tämä on toinen versio kehityksen luottoluokituslaitoksia (pitkän aikavälin kehityksen käsitettä), ensimmäinen versio valmistui vuonna 2007 talouskehitysministeriön ja muiden virastojen ja kehittäminen suoritettiin puolesta presidentin Venäjän federaation.

Ensimmäinen vaihtoehto

Käsite (strategia) Kestävä kehitys ensimmäinen versio oli suunniteltu tunnistamaan keinoja varmistaa pitkän aikavälin kestävää hyvinvointia Venäjän kansalaisia, kansallisen turvallisuuden, dynaamista kehitystä talouden aseman vahvistaminen Venäjän maailmanyhteisön. Kehittäminen käsitti näkökulma 2008-2020, ja sen lopullinen teksti (CRA 2020), hallitus hyväksyi marraskuussa 2008.

Ulkonäkö toinen vaihtoehto oli tarpeen kahdesta syystä. Kestävän kehityksen strategia hyväksyttiin aikana, jolloin suuria ponnisteluja kansainvälisen rahoitus- ja talouskriisi. Vaikka konsepti on kehitetty, se ei ole vaikuttanut kaikkiin maihin, vain kehittynyt, johon Venäjän federaation ei sovelleta. Kuitenkin hyväksytyn kestävän kehityksen strategian oli syksyllä 2008, jolloin kriisi tuli maahamme. Realiteetit muuttuvat nopeasti, ja tulos oli, että jopa silloin, kun hyväksymisen käsitteen kaikkien postulates olivat vanhentuneita.

kriisi

Kriisi on johtanut erittäin terävä, ja syvin lasku kaikkien taloudelliset indikaattorit, ja siksi suurempi määrä referenssipisteiden, vaikka ensimmäisen vaiheen luottoluokituslaitoksia 2020 kääntyi mahdotonta. Kansallinen kestävän kehityksen strategia aluksi kattoi 2007-2012. Aiottiin loppuun mennessä tämän kauden tavoitteena on lisätä elinajanodotetta kaksi ja puoli vuotta.

Bruttokansantuote kasvaa kolmekymmentäkahdeksan prosenttia ja tuottavuuden kasvun neljäkymmentä yksi prosentti. BKT pitäisi vähentää virrankulutusta yhdeksäntoista prosenttia. Reaalitulot suunnitellaan kasvavan viisikymmentäneljä prosenttia. On monia muita maamerkkejä, saavuttaa tämä tilaisuus ei koskaan saapunut.

Toinen syy

Luonteen kehittämään kansallisia kestävän kehityksen strategian hänen ensimmäinen versio oli ilmeisesti osastojen jos ilmoitettu räjähti kaikki määrälliset kriteerit, jotka on saavutettava vuoteen 2020 mennessä, erityisesti kullakin alueella. Kuitenkin ongelmat, jotka kohtasivat Venäjän yhteiskunnan ja sen talouden, analysoidaan yksityiskohtaisesti olleet. Menetelmä kunkin tavoitteen saavuttamiseksi muotoiltu declaratively.

Esimerkiksi: "Se muodostuu perustuvan yhteiskunnan vastuuta ja yleistä luottamusta yksityisen ja julkisen talouden instituutiot Sosiaalinen polarisaatio vähentyä yhtäläiset mahdollisuudet kaikilla elämänaloilla ja sosiaalinen liikkuvuus, sosiaalipolitiikkaa tuetaan haavoittuvia väestöryhmiä ja maahanmuuttajien kotouttaminen." Tietenkin tällaiset lausunnot voi vain kovaa soi hänen sisäistä tyhjyyttä.

Toinen vaihtoehto

Venäjä kestävän kehityksen strategian toisessa versiossa kehitettiin 2011 määräyksestä pääministerin. asiantuntijaryhmien luotiin määrä kaksikymmentäyksi, joka johti vaihtoa kaksi yliopistoa - HSE ja RANHiGS niiden presidenttien Vladimir Mau Yaroslav Kuzmin. Kesti useita satoja keskusteluja, keskusteluja ja tapaamisia. Kestävän kehityksen strategia Venäjän kehitetty venäläiset eikä vain - yli sata asiantuntijaa ulkomailta aktiivisesti mukana luomassa suunnitella tulevaisuutta elämää pitkään kärsineen isänmaan.

Keskuudessa venäläiset, luoda ohjelma, jossa elämme nyt seitsemättä vuotta, erityisesti toimi: Lev Yakobson, Evsey Gurvich, Sergei Drobyshevskiy Vladimir Gimpelson Ksenia Yudaeva Isak Froumin Alexander Auzan Mikhail Blinkin ja paljon muuta. Tapasimme säännöllisesti, ja materiaalit julkaistaan verkkosivuilla omistettu "2020 -strategian". Monet kokoukset pidettiin avoimessa tilassa, ryhmä maksoi paljon huomiota lehdistön. Kestävän kehityksen strategia tasavallan kehitetty lähes kaikissa IVY-maissa - Kazakstan, Valko-Venäjällä ja muut.

loppuraportti

Asiantuntijaa sen työn kahteen vaiheeseen. 2011 ensimmäisellä puoliskolla, jopa elokuussa, ovat tutkineet kehittämisen vaihtoehtoja ja toimenpiteitä, jotka ovat yhdenmukaisia tämän kehityksen. Tämän jälkeen hallitus sai väliraportin kuusisataa sivua.

Edelleen ministeriöiden ja virastojen olemme keskustelleet ja määräytyy sen suunnan viimeistellä asiakirjan. Raportti valmistettiin tilavuuteen kahdeksansataa kuusikymmentä-neljännen sivun jälkeen joulukuuhun 2011 mennessä, sekä maaliskuussa 2012 strategia kestävän sosioekonomisen kehityksen uudessa versiossa julkaistiin (alle pitkä nimi).

Kysyimme ihmistä

Vuonna 2012 teimme tapaustutkimuksia selventämiseksi suhteita eri sektoreilla ehdotuksiin sisältyvien "2020". On huomattava, että tämä asiakirja on löydetty enemmän vastustajia kuin kannattajia.

Erityisesti valitukset koskivat sen toimittamaa materiaalia Ryhmä 3 (Xenia Yudaeva, Tatyana Maleva), ovat kehittäneet uudistus eläkejärjestelmän, ryhmä 5 (Leonid Hochberg), joka kuvasi siirtymisen lisääntynyt innovaatio, ryhmä 6 (Alexander Galushko Sergey Drobyshevskiy) - veropolitiikan , ryhmä 7 (Vladimir Gimpelson ja muut) työmarkkinoilla, maahanmuuttopolitiikka ja ammatillinen koulutus.

Työryhmä 8 (Isak Froumin Anatoly Kasprzhak) suhteessa uuteen kouluun syyttivät kaikki poikkeuksetta. Kukaan ei uskonut havaintojen Vladimira Nazarova ja Pauline Kozyrevoj vähentämiseen eriarvoisuuden ja köyhyyden lievittämiseen. German Gref ja Oleg Viyugin vastusti asiantuntijoita. Ja niin edelleen. Ihmiset kestävän taloudellisen kehityksen Strategian ei ole pienintäkään intoa ei aiheuttanut.

rakennus

Kun "2020" kaksikymmentäviisi lukua, jotka on ryhmitelty kuuteen osaan. Lisäksi on tässä asiakirjassa hakemuksen, jossa kuvataan "finanssipolitiikan liikkumavaraa" (muutos liittovaltion budjetin), luettelon toimenpiteistä kunkin kehityksen suuntaa, jotka myös tarkistaa asiantuntijoita. Asiakirjan osiin kuuluvat:

1. Uusien kasvun malli.

2. Macroeconomics. Perusedellytykset kasvulle.

3. Sosiaalipolitiikka. Inhimillistä pääomaa.

4. Infrastruktuurin. Mukava ympäristö, tasapainoista kehitystä.

5. Tehokas tilassa.

6. kirjekuori kehitystä.

"2020", ja siitä, ja toisessa suoritusmuodossa, yrittää valjastaa yhteen koriin "härkä ja väristen Doe". Tietysti tarvitsemme uudenlaista talouskasvua ja sosiaalipolitiikkaa. Talous oli sidottu koottava uudelleen: kynnyksellä kriisi, kotimaisen kysynnän alkoi romahtamaan, ja ensimmäinen versio "strategia" perustui hänen korkeus. Venäjän vienti lähes kokonaan uudelleen ansiosta tuli seuraamuksia, siis huomioida entinen hinta on merkityksetön. Kuitenkin "2020" ei myöskään ole siirretty pois utopistinen ilmoituksista: maa tarvitsee talouskasvua vähintään viisi prosenttia vuodessa, jossa ei tarvitse perustaa tämä päätös viennin raaka-aineiden ja resurssien uudelleen kohdentamista eri aloille, joissa alhainen tehokkuus. Onko se liian kaukana meidän todellisuutta?

taktikoida

Perusajatuksena on "2020" - samaa liikkumavaraa, mikä oli mahdollistaa osallistumisen käytetty aiemmin kilpailutekijöitä. Esimerkiksi, kuten. Laadukas ihmisen ja tieteellinen potentiaali. Mistä sitä saa? Niistä työntekijäammateissa ovat pitkään loppunut ammattilaiset, koska ei ole tehtaita, ei vastaavia koulutus- ja Venäjän tieteen parasta työtä - ei ole kovin hieno - vuonna sotateollisuuden ja avaruusteollisuus, suurin osa parhaista mielissä kauan sitten työskennellä ulkomailla maa.

Sosiaalipolitiikka on rakennettu asiantuntijoiden siten, että suojattua etuja köyhimmät eivät, ja kerros, joka toteuttaa innovatiivista kehittämistä, eli sama myyttinen "keskiluokan", mahdollisuus valita mitään mallia kulutuksen ja työvoiman. Asiantuntijat olettaa heidän mallissaan tasaisesti Inflaation hidastuminen, hyväksyä uuden budjetin, joita sovelletaan jäsenvaltion laajentumisen kustannukset (riippuen öljyn hinnan). Ne katsoivat kasvua menojen tehoton ja perusteeton, ja sitähän se näyttää este vakauden ja tasapainoisen budjetin. Jo viisi vuotta myöhemmin se on selvää, että sosiaalipolitiikka on ehdottomasti asiantuntijat toisella puolella ihmisiä. Ulkoinen ympäristö ei ole tullut suhteessa liiketoiminnan vähemmän aggressiivisia liiketoimintaympäristöä, ilman parannuksia, kilpailuympäristössä, ehkä säilynyt, mutta ei kaikkia.

Jälkiteollisen maa

Asiantuntijat ovat nähneet taloutemme lähitulevaisuudessa, jälkiteolliseen, palvelu teollisuudenaloja, jotka ovat keskittyneet inhimillisen pääoman, eli se on talous, joka on tärkein lääke, koulutuksen, median ja tietotekniikan, jopa suunnittelun. On varmasti kilpailuetu olisi, jos se ei olisi tuhlataan vakiolla underfunding kaikki sosiaaliset järjestelmät sekä johtuen erittäin tehoton hallinta.

"Strategia-2020" haluaisi palauttaa ja vahvistaa näitä suhteellisia etuja maamme lääketieteen alalla, koulutus ja kulttuuri, mutta mistä löytää niitä nyt? Ne, henkilöresurssit, jotka ovat olleet kilpailukykyisiä, vanheta, ja uusien opetusmenetelmien jo erittäin huono. Hoitaa nuoria lääkäreitä nyt yksinkertaisesti pelottava oppia nuorten opettajien ei käytännössä mitään, kulttuuriin, myös mitään hyvää ole vielä tapahtunut.

enemmän liikkumavaraa

By jälkiteollisen talouden, ja maan on tehtävä tämä "finanssipolitiikan liikkumavaraa", eli muuttaa prioriteetteja budjettimenoja. Asiantuntijat uskovat 2020 rahoittaa infrastruktuurin neljä prosenttia bruttokansantuotteesta suurempi ja tasapainottaa budjetti, vähentää kustannuksia samaa neljän prosentin aloilla turvallisuutta ja puolustusta, vuonna menot valtiokoneiston, sekä vähentää tukia yrityksille. Tavalliset kansalaiset Venäjän keskusteluissa tämän strategian "liikkumavaraa" olivat raivoissaan, kutsuen tätä vastuutonta suunnitelma, jotkut jopa käytti sanaa "sabotaasi".

Joka tapauksessa asiantuntijat antanut enemmän kuin yksi skenaario kumpaankin suuntaan: jos uudistukset ole tarpeeksi aktiivisia - tekemään inertiaan skenaario sekä kovaa, jonka aikana osapuolet eivät kompensoimiseksi, ja kehittyneempi skenaario, optimaalinen uudistus, kun etujen osallistuvien ryhmien huomioidaan niin paljon kuin mahdollista. Poliitikot valita paras kurssin.

Asiantuntijat ja viranomaiset

Kun loppuraportti julkaistiin, kuraattorit tämän työn laskettavissa varaukseton tuki tärkeimmät ehdotukset presidentti ja hallitus, vaikka näkemyserot olivat läsnä alussa. Tämä pätee erityisesti eläkeuudistuksen.

Tämän seurauksena monet määräykset "2020" on jo sisällytetty toimintaohjelmaan valtiollisten elinten: se on ongelma pysäköinti pääoman (kirjoittaja Mihail Blinkin), valtiovarainministeriön ja talouskehitysministeriön toteuttavat verotuksellista sääntö, joka säätelee julkisen velan ja budjetin menot, esimerkiksi. Eläkeuudistus kulkee myös ehdotuksista "2020", joka on aktiivinen ja hyvin emotionaalinen keskustelua. Mitä voimme sanoa uudistamisesta kunnallistalouden ...

yleismaailmallinen

Strategian kestävää inhimillistä kehitystä, laadittu vuonna 1987 ja jonka Kansainvälinen komissio, ja tänään on kiistelty kannatetaan maailmanlaajuisesti. Ilmoitus siitä, miten tärkeä tämä kysymys otettiin ensin ilmoitti YK: n yleiskokouksessa. Samaan aikaan monet maat (ja erityisesti Venäjän) ovat hyväksyneet periaatteen kehittämisen, jossa säädetään vastuusta valtion ja kansalaisyhteiskunnan tuleville sukupolville varmistaa tarpeiden tyydyttäminen.

Maantieteellinen näkökohdat kestävän kehityksen strategia ihmiskunnan perustuu siihen, että on välttämätöntä voittaa heterogeenisyys sosiaalisten järjestelmien. Toteuttaakseen periaatteen vastuu kansalaisten hyvinvoinnista tulevien sukupolvien on ollut mallin tulevaisuuden sivilisaation, jossa kolme aluetta kytketty: taloudelliset, sosiaaliset ja ympäristöön. Strategian kestävää kehitystä ympäristön, esimerkiksi on johdettava vakautta ekologisten järjestelmien planeetan, poistaa uhkia olemassaoloa ihmiskunnan.